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湖北2个副中心城市将升格,襄阳已提出时间表,宜昌何时能实现?

2022-09-27 04:11:26 2637

摘要:湖北首创了“省域副中心城市”的概念,在20多年前,就提出了襄阳和宜昌2个副中心城市。经过持续不断的发展,去年2个副中心城市的GDP纷纷突破5000亿关口,在中西部地级市中名列前茅。正是看到了湖北的成功,如今已经有十几个省份纷纷明确了副中心城...

湖北首创了“省域副中心城市”的概念,在20多年前,就提出了襄阳和宜昌2个副中心城市。经过持续不断的发展,去年2个副中心城市的GDP纷纷突破5000亿关口,在中西部地级市中名列前茅。

正是看到了湖北的成功,如今已经有十几个省份纷纷明确了副中心城市了。但是,湖北对于2个副中心又提出了新的要求。

我们知道,作为省域副中心城市,其核心任务是要带动周边区域发展。提升经济总量只是第一步,下一步还要提升城市的规模和辐射能力。

湖北已经对一主两副进行了微调,提出了3个都市圈,分别是以武汉为中心的武鄂黄黄都市圈、以襄阳为中心的襄阳都市圈、以宜昌为中心的宜荆荆都市圈。

从提法的转变就可以看出来,2个副中心将进一步升格。

但是建设都市圈任重而道远,对于核心城市的要求更高,除武汉满足条件外,襄阳和宜昌都还有一定的差距。

所以在湖北十四五新型城镇化规划中,提出支持襄阳、宜昌,这2个副中心城市升格为Ⅰ型大城市。

按照我国的城市分类体系,Ⅰ型大城市的城区人口在300-500万之间,这在我国城市中属于偏上层级,省会城市和少数实力较强的地级市才能实现。

这里面很多人对于城区人口有一个认识误区,以为城区人口=市辖区人口总和,其实这是不对的。很多市辖区还下辖有乡镇、农村,这一部分人口是需要排除的。

所以对于很多地级市而言,建成Ⅰ型大城市的难度还是很大的。

湖北提出支持2个副中心城市升格为Ⅰ型大城市,是否都能实现呢?

1、襄阳市:升格为Ⅰ型大城市,已经提出明确时间表

湖北的十四五新型城镇化规划,是展望到2035年的,也就是说要在2035年之前实现。

在2022年9月,襄阳对未来的发展目标作出了新的展望:

这个也是襄阳首次对升格为Ⅰ型大城市,提出了具体的时间表,其目标就是在湖北规划的最后一年实现。

这几年襄阳的经济发展得很快,城市基础本来就不错,前几年还把襄阳县改区了,城区的范围扩大了很多。

武汉目前已经进入超大城市行列,武汉之下,湖北还有4个地级大城市,这4个大城市中,襄阳的城区人口是最多的,超过了150万,遥遥领先其它的3个地级市。

目前襄阳的经济体量已经具备,城市规模想要进一步扩大,就是要提升城区的人口吸引力。

2021年,襄阳市的常住人口为527万人,排名跃升至全省第3。而且还有一个很可喜的变化,就是常住人口总量是增加的。

湖北由于武汉对人口吸引力很强,大部分地市的常住人口都是减少的,襄阳在过去十年也是减少的,但是流失量不大。

跟2020年的七普数据相比,襄阳的常住人口竟然还增加了约1万人,这个成绩的取得实属不易。而且城区人口的增量很明显是要高于1万的。

即便如此,襄阳距离Ⅰ型大城市还有不小的距离,需要进一步努力。所以襄阳提出的建成时间表,是2035年。

2、宜昌:升格Ⅰ型大城市,何时能实现?

其实宜昌很早就提出了城区人口要超过300万的目标,但是湖北提出支持宜昌升格为Ⅰ型大城市之后,反倒是很少看见提及了。

宜昌和襄阳的经济原本是齐头并进的,很多时候还是宜昌领先襄阳。但是进入后三峡时代,宜昌的后劲明显不如襄阳,在近5年的较量中,差距开始拉开。

不过宜昌现在又站在了新的风口,新能源电池产业依赖大量的磷矿资源,而宜昌正好是磷矿聚集区。所以这几年,宜昌的GDP又恢复了高速增长的态势,大有追赶襄阳的势头。

但是,要说到城市规模,宜昌的城区人口比襄阳少了50%。

宜昌的市辖区虽然多,点军和猇亭就只有十万人左右,规模很小,还是要看西陵区与夷陵区的融合发展。

即便如此,宜昌市的总人口比襄阳还是少了100多万,而且还在继续减少中。根据2021年的数据,宜昌2021年的常住人口为391万人,跟2020年七普相比,减少了10万人。

宜昌的人口总量本来就不高,如果要建成城区人口300万的Ⅰ型大城市,就需要增加更多的人口。现在宜昌的人口总量还是减少的,这就对城市扩大不利。

这几年宜昌出台了很多政策吸引人口流入,同时宜昌的城区已经开始向东扩展,积极向枝江靠拢,进一步拉伸城市骨架。

不过人口最终是城市扩大的支撑,宜昌升格为Ⅰ型大城市的难度肯定比襄阳更大,所以现在还看不到时间表。

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