摘要：宜昌市西陵区检察院以检察机关内设机构改革与“捕诉一体”办案机制全面推进为契机，立足于构建刑事审前阶段“以检察为中心”的侦查权控制格局，充分发挥检察机关审前的“主导和过滤作用”，推动提前介入侦查引导取证机制成为优化刑事检察监督方式、规范司法办...
宜昌市西陵区检察院以检察机关内设机构改革与“捕诉一体”办案机制全面推进为契机，立足于构建刑事审前阶段“以检察为中心”的侦查权控制格局，充分发挥检察机关审前的“主导和过滤作用”，推动提前介入侦查引导取证机制成为优化刑事检察监督方式、规范司法办案的重要抓手，促进实现检察机关能动履职，推动检察工作高质量发展。
据西陵区人民检察院检委会委员、第一检察部主任邓国清介绍，“提前介入1+1”工作品牌的创立，聚焦公安机关办理案件时的案件定性、法律适用、取证方向等重点、难点问题，对所有案件全过程实施介入并提出侦查意见，有利于公安机关客观、公正、全面、有效的收集案件证据，从而节约了司法资源。2022年，该院刑事案件的案件比为1.03，较之前有了大幅度优化。
据介绍，该院结合工作实际，制定《关于介入侦查活动的工作机制》，使办案人员在办理介入侦查活动案件中有章可循，通过与辖区公安机关共同研究，商讨提前介入指导侦查的操作规范，实现提前介入指导侦查全覆盖，并将提前介入工作从起诉环节提前至审查批捕环节。同时，发挥协作平台作用，充分利用侦查监督和协作配合办公室这一平台，会同公安机关就提前介入相关工作保持沟通协调，确保有序、高效推进。
据宜昌市公安局西陵区分局法制大队民警宋跃武介绍，公安系统办理的提请批准逮捕案件、移送审查起诉案件分别提前三天和七天提请检察院提前介入引导侦查，通过承办检察官的指导，大大提高了侦查人员取证的针对性、有效性，避免了许多重复、无效的劳动，公安机关的办案质效得到了很大提升。
据了解，该院注重检察理论研究，与三峡大学合作成功申报湖北省院检察应用理论课题《检察机关介入侦查引导取证机制规范化研究》，该课题已经立项，预计今年结项。
据西陵区人民检察院检委会专职委员郑凯介绍，刑案提前介入1+1品牌创建以来，提前介入指导侦查实现了全覆盖，公安机关证据质量与侦查效率得到大幅提升，该院审查批捕和审查起诉办案周期明显缩短，补充侦查率、存疑不诉率、非法证据排除率、案件比都出现同比下降。该院办理的刘某非法吸收公众存款案，涉案金额近6000万元，涉及到的投资人600余人，该院通过提前介入，引导侦查人员严格按照非法吸收公众存款罪的四个特征侦查取证，特别是加强对业务人员证言、涉案账户流水等方面证据的收集，由于在侦查阶段严把质量关，该案移送起诉至检察院后，办案人员仅用28天完成审查并提起公诉，期间未退查重报，有效缩短了办案周期，提升了办案质效。今年以来，该院刑事检察工作在全省排名跃居前列。
