时间:2022-09-26 21:57:27 | 浏览:2224
近年来,西陵区强化共驻共建、整合融合,聚智聚力防风险,共同缔造了西陵区社会治理服务综合体,平安西陵建设基石更加夯实,城市基层社会治理能级全面提升。
一、共驻共建搭平台
西陵区把争创市域社会治理现代化示范区作为最大民生工程,统筹抓基础阵地建设、人员力量进驻、社会资源共治,推动社会治理综合服务中心规范化建设、实体化运行。
(一)统筹基础阵地建设。将中心建设纳入2022年全区十大重点惠民实事之一,充分整合矛盾纠纷调处、诉前案件调解、群众来访接待、综合指挥研判、公共法律服务、社矫人员管控等6中心作用,配备心理咨询室、矛盾纠纷调处室、新媒体工作室等10个功能室,融合宜昌市社会治理一体化平台、雪亮工程平台、情指勤舆一体化平台等系统平台,夯实了平安法治建设“前沿阵地”。
(二)统筹人员力量进驻。中心立足于打造全区政法综治维稳“前线指挥部”,按照“4+2+N”人员进驻模式,实现政法委、信访局、司法局、妇联4个部门整体入驻,法院、公安2个部门分别安排法官、警察脱产常驻,N个职能部门按需随时进驻,整个中心由区委常委坐镇,70余人日常工作力量集中办公、集约管理、集成服务,实现各方力量向中心汇集。
(三)统筹社会资源共治。依托中心有效整合各种社会资源,入驻有影响力的社会组织,招募志愿者常驻中心工作,组建145人的“律师服务团”,吸纳63名心理健康服务专业人员建立区域“心理人才库”,打造了“中心搭台―社会组织承接―志愿者参与―群众受益”的治理模式,实现了治理主体从一元到多元转变、方式从刚性到柔性转变。
二、整合融合创机制
西陵区坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,进一步健全完善“结对式”关爱帮扶机制、“清单式”约访下访机制、“链条式”闭环运行机制,以机制创新推动中心融合发展。
(一)创新“结对式”关爱帮扶机制。针对关爱群体走访关爱,中心创新建立“结对认亲”机制,对全区7类共1545名关爱人员实行分类分级管理,逐人建立由社区书记、社区民警、网格员组成的关爱小组。梳理出走访关爱对象96名,按照“五个一”要求,96名党员干部主动上门与关爱对象“结对认亲”,工作开展2个月以来,共上门走访关爱232人次。
(二)落实“清单式”约访下访机制。制定“定点接访、重点约访、带案下访”信访机制,中心设置综合接访和法律咨询2个窗口,倾听上访群众诉求,耐心答疑释惑。每周制定约访、下访清单,由每日值班区领导会同中心法官、警察、律师、心理咨询师等力量实行轮番约访,同时包保区领导带领工作专班常态带案下访,搭建起了干部与群众“零距离”交流渠道。
(三)坚持“链条式”闭环运行机制。严格落实“日研判、周调度、月例会、常督导”工作机制,中心每日研判当天情况,每周统筹调度重点任务和突出个案,每月召集各部门街道系统分析研判,全面打造风险防范的“中枢大脑”。强化对重点工作督导检查, 2个副县级领导牵头,日常工作每月督、重点工作及时督,推动责任全面压实。
三、聚智聚力防风险
社会治理难点在基层,活力也在基层。西陵区依托中心各方力量、各类资源,聚焦诉源治理、命案防范、应急处突等突出领域,聚智创新、聚力服务,主动出击、合成作战,全面提升风险防范实效。
(一)诉调对接提效率。成立联合调解委员会,选聘5名专职调解员,辅以公共法律服务和心理健康服务,有效推动矛盾纠纷化解重心前移,遏制诉讼案件高发态势。中心运行2个月以来,线上受理矛盾纠纷513件,调解成功472件;平台受理诉前调解案件97件,目前已调解成功24件,司法确认5件。7月初,中心接受一起在校学生打架斗殴赔偿案件,调解员从解释法理入手,从调解前沟通到调解成功,3天内事清案结,大大节约了司法资源,实现了法律效果和社会效果有机统一。
(二)主动出击占先机。聚焦“化纠纷于诉前、止上访于基层”,梳理辖区重点关爱帮扶个人51个、群体14个,组织中心力量开展研判、约访和下访,通过不停的交锋和碰撞,用交朋友的方式推动化解,中心运行以来,共组织研判、约访78次。辖区一个居民自2014年起,不停上访反映其多年前与某部门劳动关系问题,驻中心调解员顾平经过一次次的晓之以理、动之以情,两人距离逐渐拉近,李某亲切的称呼顾平为“顾大姐”,多年的执念慢慢趋于平静,从此也再未上访。
(三)合成作战解难题。中心围绕社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治等,通过“一个平台联动、一个中心共享”,有效调动各方力量合成作战,为突出风险隐患治理增添了势能、构筑了优势。今年5月中心受理一起跨省涉军情感纠纷,双方积怨3年之久,出现极端行为几乎已是定局,中心高效调动政法委、公安、妇联、法院和属地街道组成专班,克服疫情、高温等困难2次奔袭重庆,经过近3个月的协同处置,促使双方心结打开、成功化解。
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